Riceviamo e pubblichiamo dall'avvocato Pierpaolo Laurenza un intervento su presunte illegittime assegnazioni di box da parte della Cogein, per il nuovo mercato comunale di Caserta

CASERTA - Preg.ma redazione Casertasette, con al presente mi pregio di portare alla Vostra attenzione l'illegittima ed antigiuridica attività posta in essere dal consorzio Cogein in merito alle assegnazioni dei box agli operatori commerciali del nuovo mercato comunale di Piazza Matteotti di Caserta. E' opportuno premettere che il Consorzio Cogein, in virtù di convenzione intervenuta tra lo stesso ed il Comune di Caserta con la quale, tra l'altro, il su detto consorzio si obbligava a commercializzare e gestire la struttura mercatale nel rispetto delle direttive e delle convenzioni approvate dal Comune di Caserta, in modo arbitrario e senza attendere l'autorizzazione e le opportune direttive del Comune, provvedeva a comunicare a tutti gli operatori del nuovo mercato, il numero del box assegnato a ciascun operatore senza, tra l'altro, nulla specificare e motivare in merito al criterio utilizzato per l'assegnazione ed individuazione dei detti box. Detta assegnazione ha creato numerosi malcontenti tra gli operatori commerciali del nuovo mercato, ponendo in essere una inammissibile disparità di trattamento tra di essi. Difatti, alcuni operatori, avendo avuto in assegnazione dei box ubicati al centro della struttura mercatale ed in corsie di transito, sono stati notevolmente avvantaggiati rispetto ad altri i quali, al contrario, si sono visti assegnare box ubicati in zone periferiche della struttura mercatale ed in corsie chiuse e prive di sbocco. Da quanto brevemente esposto risulta palese che l'assegnazione ed individuazione dei box, assegnati ai singoli operatori del nuovo mercato di Piazza Matteotti da parte del consorzio Cogein, è illegittima in quanto perpetrata in netto contrasto ed in violazione dei fondamentali principi di trasparenza ed imparzialità, alla vigente normativa in materia oltre che del contratto di concessione stipulato con i singoli operatori commerciali. Appare opportuno rammentare che il principio di trasparenza è uno dei principi generali, riconducibili direttamente ai principi fondamentali di imparzialità e buon andamento della pubblica amministrazione sanciti dall'art. 97 della Costituzione, ai quali ciascuna Amministrazione pubblica deve uniformare il proprio operato. L'oscuro operato del consorzio Cogein, quale convenzionato dal Comune di Caserta nel gestire il nuovo mercato Comunale, che si ricorda essere un bene demaniale ad uso mercatale diretto a soddisfare un pubblico interesse, non garantisce la trasparenza delle su dette assegnazioni, e così viola il fondamentale principio di imparzialità che, in riferimento all'attività della pubblica amministrazione, dovrebbe perseguire i propri obiettivi in maniera imparziale, traducendo così sul piano amministrativo il generale principio di eguaglianza sancito dall'art. 3 della Costituzione. Detta imparzialità non può che essere assicurata, al contrario di quanto effettuato dal Consorzio Cogein, tramite un operato chiaro e trasparente. Va altresì ricordato che l'art. 2 comma 1 del D. Lgs. 163/06 (c.d. Codice dei Contratti Pubblici) prevede espressamente il principio di trasparenza tra i principi generali da rispettare inderogabilmente nell'affidamento di opere e lavori pubblici, servizi e forniture pubbliche. In detto ambito il principio di trasparenza comporta l'obbligo, a carico delle amministrazioni procedenti o di chi agisce per conto di esse, nel caso di specie il consorzio Cogein, di consentire agli interessati il controllo pieno ed effettivo dell'espletamento delle attività, nel caso di specie le assegnazioni dei box, ed è posto a tutela di quell'interesse pubblico fondamentale consistente nel buon andamento, imparzialità della pubblica amministrazione e nella correlata possibilità, riconosciuta ai soggetti specificamente legittimati dall'ordinamento, di verificare in concreto lo svolgimento dell'attività amministrativa pubblica riferita, nel caso in oggetto, alla imparziale e trasparente assegnazione dei box. La domanda che ci si pone è la seguente: perché ed in base a quali criteri il consorzio Cogein ha assegnato, arbitrariamente ed in modo non trasparente, i box ubicati nelle zone migliori del nuovo mercato, ambite da tutti gli operatori, ad alcuni operatori a discapito degli altri? Sulla questione, quale legale incaricato da alcuni degli operatori commerciali vittime dell'illegittima assegnazione, ho già provveduto a contestare formalmente, presso gli organi preposti del Comune di Caserta e la stessa Cogein, la detta assegnazione con contestuale richiesta di una nuova assegnazione da effettuarsi, in modo chiaro e trasparente, mediante sorteggio. Ad oggi il Comune di Caserta ancora non ha preso alcun provvedimento in merito alla questione su esposta, in mancanza mi vedrò costretto, senza indugio, ad adire la competente autorità giudiziaria al fine di ripristinare la legalità e garantire l'imparzialità delle assegnazioni, con un inevitabile aggravio di spese che ricadà sul Comune stesso e quindi sulla collettività. L'auspicio è che un Vostro intervento sulla questione possa sollecitare il Comune di Caserta ad intervenire prontamente sulla questione senza così far gravare sui cittadini casertani le conseguenze dell'illegittimo operato del Consorzio Cogein ad oggi, incredibilmente, non contestato dal Comune di Caserta. Vi autorizzo al trattamento dei miei dati ai sensi della legge L. 674/96 e successive modifiche ed integrazioni. Distinti saluti. (23 settembre 2008)